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武漢市人民政府關于進一步加快出售舊公石住房促進已售公房上市的通知

來源:     發布日期:2012-12-10
各區縣人民政府、市人民政府各部門、各直屬機構:   
    為進一步推動我市住房制度改革,逐步實現職工住房商品化住房分配貨幣化,盤活存量住房,改善居民居住條件,促進房地產業的健康發展,培育我市新的經濟增長點,根據國務院有關深化城鎮住房制度改革的文件精神,結合我市實際,經研究,現就進一步加快出售舊公有住房,促進已售公房上市的有關問題通知如下:
    一、出售范圍
    本市公有住房除無法確認產權的房屋,委托代管房屋,屑保護文物、優秀歷史建筑房屋,危險房屋,違章房屋,經市人民政府確定不宜出售的房屋不能出售外,其它均可出售。
    單位公有住房產權來源無爭議,且不屬違章建筑,但因缺乏建房資料而未辦理房地產確權手續的,在各單位提供有關真實有效的證明,房地產管理部門辦理了房地產權屬登記手續的房屋也可
出售。
    臨街底層住房經過產權單位批準已部分改為營業用房的也可出售。

    二、售房對象
    凡具有本市城鎮戶口,已合法租住或由單位調整分配的、屬于出售范圍內國家直管和單位自管公有住房的住戶或職工(以下統稱承租住戶),都可以申請購買現租住公有住房。
    公有住房產權單位對本單位和非本單位的承租住戶購買公有住房要執行統一售房政策,不得限制非本單位承租住戶購買公有住房。

    三、購買公有住房面積計算
    承租住戶購買租住的公有住房按戶購買,按租住公有住房實有建筑面積計算(包括每戶分攤酌公共面積)。對高層住宅公用設備、設施占用的建筑面積應按戶分攤,井計算其產權面積,但不計算房價,也不計人超面積基數。
    根據有關規定,我市購買公有住房控制面積標準暫定為:
    (一)按戶籍人口控制標準。以城鎮戶口為依據,戶人均建筑面積新房20平方米、舊房30平方米?,F役軍人、帶薪留學人員、戶籍在校的大中專學生作家庭人口計算;家庭獨生子女、30歲以
上未婚大齡青年可按2人計算;勞教、有期服刑人員為有利于其勞動改造,也可作家庭人口計算。
    (二)按職級控制標準??萍壖翱萍壱韵赂刹?、職工75平方米,處級干部100平方米,局級干部130平方米。有專業技術職稱的人員按相應級別掌握。
    以上兩種控制標準可由購房人選擇,此標準只作為購買自住公有住房享受不同售價政策的依據。
    四、出售價格
    按照《武漢市深化城鎮住房制度改革方案)的規定,1998年出售公有住房(包括騰空住房)按1995年的房改成本價出售。各類結構住房房改成本價詳見附表一。
    實際售價:[(1995年房改成本價—年工齡折扣額x夫婦雙方到1992年的工齡和)x(1—年折舊事x已竣工使用年限)—負擔價x現住房折扣宰)x地段調節宰x樓層調節率x朝向調節率×(1-一次性付款折扣率)x建筑面積。
   凡承租住戶所購公有住房面積在控制面積以內或超過控制面積5平方米以內的售價按上述公式計算;超過卜15平方米部分的售價不給予工齡和現住房折扣;超過15干方米以上部分的售價按1995年確定的市場價格計算,各地段房屋市場價格詳見附表出售經過產權單位批準已部分改為營業用房的臨街底層住房,其價格按1995年確定的市場價格計算。

    五、公有住房出售的折扣政策
    按房改成本價政策出售公有住房、實行下列折扣政策:
    (一)承租住戶購買租住公有住房.撞承租人夫婦雙方1992年以前的工齡之和乘以工齡折扣顫折減。工齡折扣顴為每年每平方米3.43元,1992年前離、退休職工的工齡計算到實際離、退休年份;喪偶單身職工購買公有住房時,計算工齡可加上其配偶去世前實際工齡;離異單身職工購買租住公有住房時,可加上其配偶離異前的實際工齡。
    (二)舊公有住房出售按使用年限成新折扣,平均每年折舊宰為2%。使用30年以上的舊公有住房按30年計算折舊。
    (三)承租住戶購買租住公有住房,對其負擔價予以折扣。1998年現住房折扣率為3%,以后每年降低1%。
    (四)公有住房實際售價根據朝向、樓層、地段等因素進行調節,各類調節率詳見附表三、四、五。
    (五)承租住戶購買租住公有住房,一次性付款按實際售價折 扣20%。
    (六)承租住戶購買租住公有住房,一戶只能享受一次折扣政 策優惠,每個承租住戶的購房家庭人口、夫妻雙方工齡不得分別重復計算。
    六、購買公有住房的其他政策
    (一)承租住戶按房改成本價購買租住公有住房,付清購房款后即獲得住房的完全產權(占有權、使用權、處置權和收益權),取得市人民政府有關職能部門發給的、由國家建設部境一制定的<房屋所有權證)、(國有土地使用權證)(以下簡稱房地產權屬證件),產權歸個人所有,受國家法律保護。
    (二)本文件發布前,已按房改政策以標準價購買公有住房部分產權的,可按當年房改政策補足以標準價計算的實際付款與當年以房改成本價計算的應付房價款的差額后,即取得住房完全產
權。
    (三)承租住戶按照市人民政府批準的房改方案第一次購買公有住房的,免征契稅。屬下列情況之一的,槐為第一次購買公有住房:
    原住房未達到規定面積標準,重新購房的;
    職務、職稱晉升,原購住房退還,重新,Q房的;
    職工異地調動、交流,原工作地所購住房退還的,在新工作地重新購房的。
    但所購房屋超過市規定控制面積標準的部分,按超過面積的購房敦計征契稅。
    (四)承租住戶購買租住公有住房一次性付款有用難的,可向市房改委資金管理中心或銀行申請抵押貸款。

    七、促進已售公有住房的交易
    (一)承租住戶已購公有住房在取得完全產權后,可以進入市場交易,所售房款如不新購房或新購房后的余額,按規定交納有關稅費后,收入歸個人所有。
    (二)鼓勵賣舊房買新房的計征稅費方式:
    1、已購公有住房上市出售后,為簡便征收有關稅費,對出售所購公有住房取得的售房收入,依全額按統一規定的,%綜合征收率征收營業稅、械建稅、教育費附加、土地增值稅、個人所得稅等各項稅費作為保證金。
    2、對售房收入中用于新購房款的部分免收綜合征收率5%的稅款。具體運作時,出售人先向征收機關按綜合征收率交納5%的保證金;新購進住房后,再辦理保證金退還手續。
    (三)大力發展房地產中介組織,鼓勵中介組織從事房地產交易代理業務,加快培育房地產交易二、三級市場。

     八、出售或購買公有住房的交易辦證
    (一)自管房產權單位按本文規定向市房地局(房改辦)提出出售自管公有住房申請,經批準后,由房地產管理部門辦理交易立契和權屬登記手續,發放統一的房地產權屬證件。已出售的自管公有住房,可由單位集中申辦房地產權屬證件。 
    (二)出售直管公有住房,由承租住戶向屑地房管所提出購房申請,經房地產公司審核后,報市房地局審批并辦理交易立契手續,發放房地產權屬證件。
    (三)房地產管理部門應為購房人提供申請、審批、交易、辦證一條龍服務,自受理出售公有住房單位申請辦理權屬登記之日起,一個月內辦完交易立契手續、發放房地產權屬證件??梢圆扇∠仁湛?,后辦證的辦法,對購房所交的房價款按建筑面積核實發放權
屑證件后.多退少補。

    九、公有住房出售后的管理與維修
    公有住房出售后,由售房單位從售房款中提取10%,井由購房人按每戶每月每平方米使用面積o.10元按年一次性繳納,作為 房屋共用部位和共用設施的維修基金;高層建筑配有電梯設備的
從售房款中提取30%,購房人按每產每月每平方米使用面積o.20元按年一次性繳納,作為維修基金?;鸬氖褂脦つ慷ㄆ诎礂澒?,維修資金不足時,再由購房人按各自住房建筑面積分攤。購房
人購得住房后,必須遵守<公有住房售后共用部位和共用設施的管理與維修協議》,正確使用和愛護房屋,不得擅自改變房屋內部結構,確保住房安全。公有住房出售后,由售房單位組建或委托物業管理部門實行社會化、專業化物業管理。

    十、售房資金的管理和使用
    全市公有住房售房資金歸售房單位所有,實行集中存儲,分級管理。由售房單位設立專戶,存人武漢市商業銀行(原武漢城市合作銀行),由同級財政會同房地局(房改辦)、房改委資金管理中心監管,確保售房單位專項用于住房制度改革。 

    十一、售房相關配套政策
    (一)從1998年7月1日起,停止公有住房無償分配,出售舊公有住房實行房改成本價,停止實行標準價。
    (二)承租住戶技現行房改成本價政策購買公有住房的時間截止到1998年12月31日。
    (三)從1998年7月1日起,尚未出售的公有住房月租金標準由每平方米使用面積o.88元凋到1.20元,以后逐步增加,到2000年原則上調整到占職工家庭月工資收入15%的水平。
    (四)未享受房改成本價政策購買公有住房的職工家庭,其住房問題將通過住房分配化幣化方案確定的方式解決。
    (五)對收入低于全市最低生活保障線的困難家庭,仍實行廉租住房政策。廉租住房的租金實行政策定價。困難家庭收入增加時,應騰退廉租住房或對其收取標準住房租金。

    十二、出售、購買公有住房的有關要求
    為保證我市出售舊公有住房工作順利進行,各區縣、各部門、各企業、事業單位要充分認識這項工作的意義,加強領導,成立由主要領導同志掛帥,有工會、紀檢、監察等部門參加的工作專班,精心組織,加強宣傳,積極推進,嚴格執行政策,不得弄虛作假。紀檢、監察部門要加強監督檢查,對違紀違規者要嚴肅處理。各有關部門要提高辦事效率,特別是各級房地產管理部門要簡化辦事程序,公開收費標準和辦事時限,促進我市舊公有住房出售和已售公房上市工作健康順利進展。
    本《通知)從下發之日起執行,并由市房地局(房改辦)負責解 釋。
    市房地(房改辦)、財政、地稅局等有關部門于1998年5月1日前要制訂出相關配套辦法報市人民政府認可后發布實施。
    市人民政府以前制定的有關出售公有住房的文件與本《通知規定不一致的,按本《通知》執行。
 
 
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